某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料案以案釋法

發(fā)表時(shí)間： 2025-11-10 16:55 來源：清城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 　　

　　一、案例基本信息采集

　　案件類型：行政處罰

　　案例報(bào)送單位：清遠(yuǎn)市清城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　供稿：清遠(yuǎn)市清城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  江遠(yuǎn)堅(jiān)

　　審稿：清遠(yuǎn)市清城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  彭健聰

　　檢索主題詞：行政處罰  招標(biāo)投標(biāo)  保密  泄露

　　二、案例正文

　　（一）案情介紹

　　某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果確定前，在清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺(tái)公開發(fā)布的開評(píng)標(biāo)過程公示資料中，泄露了評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第五款“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密?！钡囊?guī)定。

　?。ǘ┱{(diào)查與處理

　　2024年7月5日，某項(xiàng)目于清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告，項(xiàng)目于2024年7月29日開標(biāo)，7月31日公示開評(píng)標(biāo)過程資料和中標(biāo)候選人，在開評(píng)標(biāo)過程公示資料上顯示，有2處泄露評(píng)標(biāo)專家姓名信息。

　　由于該項(xiàng)目在中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示期間未收到任何質(zhì)疑和投訴，未影響中標(biāo)結(jié)果，我局根據(jù)本案當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類）》（2020年版）B101.50，確定違法行為適用的行政處罰裁量等次為從輕，作出罰款人民幣伍萬元整（￥50000）的行政處罰。

　　（三）法律分析

　　為規(guī)范調(diào)整招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條第一款“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款……”的規(guī)定，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為設(shè)立了行政處罰，參考我市權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，對(duì)應(yīng)該行政處罰的違反法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條、第三十二條第一、二款、第三十七條第五款、第三十八條規(guī)定的情形。本案中，某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開評(píng)標(biāo)過程公示資料上泄露評(píng)標(biāo)專家姓名信息的行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第五款“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密”的規(guī)定，雖未影響中標(biāo)結(jié)果，但違法事實(shí)清楚，違法行為無法更正，存在一定社會(huì)影響，因此我局對(duì)當(dāng)事人按照從輕裁量檔次進(jìn)行了行政處罰。

　　（四）典型意義

　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第五款“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密”，這一規(guī)定的核心目的是保障評(píng)標(biāo)過程的獨(dú)立性與公正性,通過保密措施避免利益相關(guān)方干擾評(píng)標(biāo)專家，減少人為干預(yù)或賄賂的可能，確保評(píng)標(biāo)過程不受外界因素影響。若此階段名單提前泄露，評(píng)標(biāo)專家可能受到外部不當(dāng)干預(yù)，進(jìn)而影響評(píng)審結(jié)果，嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，破壞招標(biāo)投標(biāo)制度的公信力。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守保密原則，以嚴(yán)格審慎的態(tài)度開展招投標(biāo)活動(dòng)，主動(dòng)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊違反招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的行為，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督，并積極反映相關(guān)線索，共同整頓建筑市場(chǎng),舉報(bào)電話：0763-3338790。




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